乡镇文化自查报告

今年以来，在市委、市人民政府的正确领导下，沟乡党委、人民政府团结带领全乡各族干部群众，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻市委四届四次、五次全委（扩大）会议精神，工作中坚持“三高”、“三大”，以创建科学发展好班子为抓手，紧紧围绕全乡经济社会发展大局，以建设安定团结、繁荣富裕、文明和谐的新沟乡为目标，以加快新农村建设为主线，按照“科学发展好班子”的“五个好”的要求，进一步解放思想、改进作风、转变观念，全乡经济和社会各项得到全面发展，为实现“三个率先”（率先实现新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化，率先实现农牧民人均纯收入超万元，率先实现全面建设小康社会）奠定了良好的基础。

一、加强班子建设，领导能力好

一是修订完善工作规划，发展思路清晰。结合市委市政府年重大工作部署，通过逐村调研、集体讨论最终修订完善了“”科学发展规划。“”发展规划的制定，统一了党员干部的思想，为沟乡的今后发展指明了方向，增强了广大党员干部及群众的发展信心。二是加强理论学习，提高班子成员理论水平。特别是抓好中心组理论学习，严格按照中心组学习要求，每月开展学习一次，采取领导讲课、重点发言、专题学习等方式，做到每位班子成员结合自己的分工讲一堂课，围绕措施、成效、问题、建议谈，达到在学习中提高理论水平、提高思考能力、提高解决实际问题的能力。三是应对复杂局面，驾驭全局能力强。面对面对冬季抗灾保畜和.洪灾等突发事件，重大问题面前，乡党委严密部署、强化职责、明确分工、规范操作、科学防控，领导干部做到了靠前指挥，全体乡村干部牢固树立了大局意识、担当意识、雨雪兼程、夜发继日、奋战一线，使受灾损失较到了最低。四是强班子、建队伍，增强党的活力。扎实开展党组织和党员创先争优活动。通过“大走访、大排解”、“广承诺、广纳谏”、“双述、双评、双选”、“一月一汇报一分析一点评”活动，排解党员、群众生产生活中的困难和搬迁定居中存在的问题项，收集对乡村经济社会发展意见建议条，全乡个党组织、名党员全部进行了公开承诺，承诺具体事项条，%承诺事项已兑现，群众满意率达.%。以创建学习型党组织、党建示范点为重点，投入经费万余元，举办各类培训班期,党员干部培训率达%。实行小村并大村，成立党总支，下设个片区党支部，配备了中心村党总支班子。整合多方资金，完成了农家书屋、远程综合培训教育中心等中心村综合文化活动中心配套设施建设。加强社区党建工作，建立了“网格”化管理机制，新建党小组个。争取到壮大农村集体经济项目个。五是积极开展主题教育，精神文明深入发展。深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”活动，积极营造氛围，对照八个方面，征求党组织和党员干部意见建议条，领导班子及每个机关干部针对意见、建议撰写分析检查材料，制定整改措施，并逐一解决。深化“三大创建”活动，提升乡风文明。已建成州级文明单位、文明村各个，市级文明单位、文明村各个，文明单位和文明村比率均达到%以上，推荐评选出自治区劳动模范名。抓好理论教育示范点创建工作。加大信息外宣报送力度，已刊发电视报刊区级新闻篇，州级篇（其中头版头条篇），各类信息简报采用信息余条。

二、完善工作机制，提高决策水平

一是完善了乡党委议事规则。出台了《沟乡研究“人、财、物”事项议事审批规则》，由名副乡长分管财务，名副书记分管人事。乡上重大财政收支情况，经财经领导会议研究形成纪要后，发票由经办人、分管领导、分管财务副乡长、乡长、书记，（单笔支出超过一万元的，由人大主席加盖财经领导小组公章）的联签联批程序进行入账。

二是进一步健全领导班子酝酿协调机制。结合《党委抓党建工作责任制》，在党委班子内部建立书记定期听取党委委员工作汇报制度，加强班子之间的沟通和交流；在党政班子之间建立主要领导定期碰头会。实施“三书”制。一是日常责任发“任务落实提醒通知书”。根据各项任务完成时限，针对 “三公开”活动、党员民主评议等事项发放“任务落实提醒通知书”份。二是苗头问题发“预警谈话提醒通知书”。针对党员干部队伍中发现的苗头性、倾向性问题，及时向分管领导发送“预警谈话提醒通知书”份。三是违规问题发“诫勉谈话提醒通知书”。针对机关、站所党员干部、村干部中发现的轻微违规问题，够不上纪律处分的向乡党委书记发送“诫勉谈话提醒通知书”。今年，发送“违规诫勉谈话提醒通知”份，解决了河社区劳务输出协会账务收支不透明的问题，收回劳务输出协会营利.万元。

三是全面推行“四议两公开一监督”工作法。对村级组织议事规则进行了重新完善，村级重大资金使用、重大工程建设等事项的决策，必须通过“四议两公开一监督”工作法程序进行决策。目前，通过“四议两公开一监督”工作决策村级土地发包、安全饮水工程改造等事关村级发展的村民切身利益的事项项。

三、转变工作作风，树立良好形象

以打造“高效、清廉、务实”政府活动为抓手。一是出台“”绩效工资考核办法，机关干部工作作风得到彻底转变。针对市上给农村基层在岗在职干部补助每月绩效工资，积极探索出机关、社区干部绩效工资考核办法，其中：%基础工资在编在岗工作人员人人平等，全额发放。%工作量工资，按照每个机关干部所处岗位在综合目标管理中所占分数确定发放系数。%业绩考核工资，按照年底上级分管业务部门排名等次确定。%日常绩效台帐考核工资，按照机关干部考勤等日常绩效情况确定。二是“村干部坐班制”，有效解决村民找村干部办事难的问题。创新性实施村干部坐班制，村务活动多的村实行周一至周五村干部每周轮流坐班半天，村务少的村实行村干部轮流每周一坐班半天，根据村干部坐班考勤情况，每天补助元。自月日制度执行以来，个村共接待来访办事人员人，帮助村民解决就医、就学、住房等问题件，化解各种矛盾纠纷件。三是采取“三个一”受理，变群众跑为干部跑。即：“一窗受理、一点代理、一员办理”。在乡政府一楼设立为民服务全程代办事受理室（窗口），在村（社区）文化活动中心设立村级为民服务全程

代办点个，在各村村派生及乡驻村工作组成员中选派名固定代办员，每周二为全乡代办日，代办员分别到各村受理群众代办事项、返还已办结事项并收集本周内村干部代收受理事项，将收集的代办事项周二下午统一交到乡受理窗口，由乡受理窗口按照按承办部门进行分类移交办理。全年共受理代办事项项，办结项，群众满意率达%。（四）进一步加强党风廉政建设。坚持以党员干部为重点，深入学习《廉政准则》，牢党员干部思想防线。顺利通过廉政文化示范点验收。深化“民主日”活动，加强基层民主政治建设，顺利通过了州级村务公开民主管理示范乡镇验收。通过对站所、机关支部开展“三三三三”工程和村级“五廉”相扣模式，加强对村级权力运行的监督。采取“窗、点、员”机制，深入推进为民服务全程代办制，共受理代办事项项，办结项，群众满意率达%。加强惠农政策落实的监督检查。扎实开展了“三资”清理和对村干部任期内经济审计工作。

四、狠抓工作落实，工作实绩好

年，全乡实现农村经济总收入万元，较上年增长 ……此处隐藏11081个字……爱国主义教育以及“四观两论”教育。特别是拉萨发生“3.14”事件以来，充分利用学校德育室、少队室、思想品德课、主题班会、专题讲座等形式多样、内容丰富地开展了学生德育教育活动，有力地提高了未成年人思想道德水准和法制观念，促进学生德智体美全面发展，培养和激发了青少年学生的爱国主义思想情感。

三、 “两基”巩固提高所采取的措施

“两基”巩固提高过程当中我县所采取的措施，主要体现在五个“进一步”上，即：

(一)进一步加强组织领导

自通过“两基”验收后，县委、县人大、县政府三家领导班子没有满足于所取得的成绩，趁势而上进一步加强了对教育工作的重视，重点工作放在了“两基”工作的巩固和提高上。一是建立了县委、政府领导分管教育制度，真正把教育列入党委、政府的重要议事日程，整改报告《乡镇两基自查报告》。 二是建立了县直单位联系学校制度，协助解决学校工作中的困难和问题。三是坚持县、乡两级政府签订教育目标责任书的做法。四是建立了辍学报告制度和控流保学制度，确保了中小学生依法接受义务教育。为切实巩固和提高“两基”教育成果，县委、县政府坚持从健全制度入手，先后制定出台了《错那县人民政府关于巩固和提高“两基”成果的实施意见》、《错那县两基复查实施方案》、《错那县关于加强劝学工作的紧急通知》、错那县关于提高中小学入学率、巩固率的《乡规民约》《错那县两基迎国检实施方案》等文件。此外，县委县政府每年在与各乡镇签订教育工作目标责任书中，把干部的选拔，年底的评先、评优等与教育工作挂钩，实行教育工作一票否决制，形成了党政一、二把手负总责，分管领导各负其责，有关部门齐抓共管，教育部门全力抓的局面，从而保证了我县教育工作的(版权归WwW.)稳步前进。

(二)进一步加大宣传力度

为了巩固和提高我县的“两基”成果，保证我县教育工作的快速发展，扭转部分农牧民群众在思想上对教育的不重视，县委、政府会同县有关部门每年都要深入乡村，深入农户，利用一切可利用的宣传途径和设备，向农牧民群众宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律、法规、党的教育方针和政策，特别是对部分思想顽固的家长请到县城举办家长法制培训班，并做到“四个不放过”即家长不参加法制培训班不放过；通过教育后子女不返校不放过；子女返校后继续流失不放过；对义务教育的认识不到位不放过。

为加强法律法规的宣传力度，各校均配备了法制副校长，负责对学生和家长的法制宣传教育工作，定期深入乡村和学校进行法制宣传，使广大家长和青少年的法律意识、法制观念得到了进一步的增强。

(三)进一步深化学校德育工作

我县地处边境，是我区反分裂、反蚕食、反渗透的前沿阵地。因此，加强和改进学校德育工作显得尤为重要。县委、政府充分认识到加强和改进小学德育工作的重要性，始终坚持“德育为首、五育并举”全面贯彻落实党的教育方针，坚持“以“三个代表”重要思想为学校德育工作的指导思想，开展了一系列行之有效的德育活动。一是深入学习贯彻《国务院关于进一步加强和改进未成年思想道德建设的实施纲要》，并在全县范围内广泛深入开展学习、讨论活动。使广大教师牢固树立教书育人、育人为本的思想观念。教育和引导青少年学生正确树立中国特色社会主义的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观。二是充分发挥了学校德育室的阵地作用，不断丰富德育内容，县中学和县完小德育室新增各类德育书籍40000余册,进一步加大了学校德育工作力度。三是加强了中小学基层党组织建设，目前全县教育系统共有9个党支部，党员教师总数达74人，各校党组织在学校德育工作中充分发挥了职能作用，提高了党的战斗力，促进了学校德育工作的进一步发展。

(四)进一步开展劝学工作

历年来，县委、政府都把学龄儿童入学工作，作为基础教育的重中之重来抓，无论哪个学校，只要存在辍学生，县委、政府就会立即派出由一名县领导带队的劝学工作组，下到学校所在乡村，对学生家长开展劝学工作，直到学生返校为止。在劝学工作过程中各级党政部门深入细致地了解失学生的家庭情况，最大限度地解决他们的实际困难。一是将低保对象大部分倾向于上学子女较多的家庭；二是建立党员干部结对帮扶贫困生制度；三是联系民政部门切实解决他们的后顾之忧；四是2014年起为鼓励更多家长送子女上学的积极性，县财政每年专门安排15万元用于救助贫困大学生。在深入各乡镇开展劝学工作时，工作组成员纷纷慷慨解囊，捐款捐物，据不完全统计劝学组成员个人捐款数额达2.3万元。同时，继续严格和规范了在校生的学籍管理制度，进一步完善“六书”制度，加大“三假证”的查处力度，有效地制止了在校生中途流失现象。

（五）进一步加强扫盲工作

坚持“一堵、二扫、三提高”的扫盲工作方针，切实加强我县青壮年扫盲工作。一是各乡镇根据教育“两基”统计的有关数据，以行政村或居委会为单位，对本乡镇15-50周岁的青壮年文化状况登门逐户登记造册，特别是对其中新生文盲、复盲、迁移性文盲等新增文盲加强核查。在此基础上，核清文盲底数，建立现有文盲档案，形成了完整的文盲基本情况资料。二是进一步开展夜校教学，对居住比较集中的文盲人员实行定点编班上课，对文盲较少且居住分散的组织学习小组或送教上门，实行“集中授课为主、自学为辅，结对帮教，包教包学”的扫盲教育机制。三是采取乡镇政府负总责、教育部门牵头、学校包村、教师包组的方法，做到“组织、教师、学习、时间、地点”五落实。四是积极探索识字与学习科学基础知识、生产劳动技术相结合的方式进行教学，广泛开展扫盲后的继续教育，使脱盲人员普遍接受到了各种形式的阅读训练、实用技术培训及各类专项教育。

四、所取得的经验

(一)、领导重视是搞好教育工作的基础

纵观我县“普六”、“扫盲”、“普九”等一个个成绩的取得，其主要因素是与各级领导的重视分不开的。我县因受气候、交通、地理、环境等因素的影响，县域经济十分落后，经济增长速度十分缓慢，但县委、政府及各乡镇处领导始终把优先发展教育工作放在首位，除每年按规定足额完成教育投入外，只要教育工作需要，无论人、财、物都想方设法予以帮助解决，正是由于有了各级领导对教育工作的重视，才使得我县教育工作取得了长足的发展。

(二)、各单位的协作是搞好教育工作的保障

我县的教育工作之所以能取得较大的成就，是全县各单位通力协作的结果。因我县财政较为困难，无法为教育工作投入较多资金，加之上级业务部门所解决的资金也无法满足实际需求，为了改善全县各校的硬件建设，县政府专门下发了《县直、中直各单位联系学校制度》，各单位均把联系学校，为学校排忧解难当作本单位的重要工作来抓，除了对各校的常规管理工作提出好的建议外，在财力、物力上给予很大支持，据统计自2014年以来，各单位共为学校解决资金12万余元，解决各种物资折款达15万余元。从而为我县教育工作取得一个又一个成绩，提供了有利的保障。

乡镇自查整改报告

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